✉️Lettre FO MSA DE BRETAGNE | Madame la Députée, Monsieur le Député...
- FO 56
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Bruz, le 11 mars 2026
Madame La Députée,
Monsieur Le Député,
Objet : Demande d’intervention en faveur de la MSA et de ses salariés
Nous nous permettons d’attirer votre attention sur la situation d'un service public
qui impacte nombre de vos électeurs sur vos territoires : leur protection sociale
représentée par la Mutualité Sociale Agricole (MSA) deuxième organisme de
protection sociale en France qui est présente sur les territoires ruraux de votre
circonscription.
Nous nous permettons de solliciter votre soutien à la MSA et son personnel dans
le cadre des négociations en cours relatives à la future Convention d’Objectifs et de
Gestion (COG) pour la période 2026-2030, mais aussi concernant sa présence sur les
territoires (agences de proximité) et enfin la reconnaissance financière du travail
fourni par son personnel.
Concernant la Convention d’Objectifs et de Gestion, nous souhaitons vous faire
part des inquiétudes exprimées par les salariés de la MSA.
La Convention d’Objectifs et de Gestion constitue le cadre par lequel l’État fixe,
pour une durée de cinq ans, les objectifs assignés à la MSA ainsi que les moyens
humains et financiers destinés à permettre leur mise en œuvre. Elle encadre ainsi
l’action des caisses et conditionne, en pratique, la capacité du régime agricole à
assurer ses missions de service public, notamment l’accès aux droits,
l’accompagnement des populations et la présence de proximité sur les territoires
(agences, actions sur les territoires, liens des assurés avec des travailleurs sociaux,
des chargés d’accueil, du personnel médical...).
Or, sous l’effet des exigences fixées par les Conventions d’Objectifs et de
Gestion successives, les effectifs de la MSA ont diminué de 22 % depuis 2010. Cette
réduction continue des moyens humains fragilise la capacité d’action du régime
agricole, alors même que de nouvelles missions ont été confiées à la MSA sans
renforcement durable des effectifs chargés de les mettre en œuvre, avec des
conséquences directes sur l’organisation du travail, les conditions d’exercice des
missions et la qualité du service rendu.
Concernant la future COG, les orientations évoquées à ce stade des discussions
laissent à nouveau entrevoir une nouvelle trajectoire de réduction des moyens
humains du régime agricole mais aussi une diminution supplémentaire de la présence
sur les territoires par des fermetures d’agences MSA.
La future COG s’inscrit par ailleurs dans un contexte agricole confronté à des
crises sanitaires, climatiques et économiques récurrentes, ainsi qu’à des enjeux
structurels majeurs tels que le renouvellement des générations, la transition
climatique et la souveraineté alimentaire.
Ces évolutions entraînent une augmentation constante des sollicitations adressées à la MSA et une pression accrue sur les agents, en particuliers ceux présent sur les territoires ou en contact direct avec les assurés.
Les crises récentes ont démontré que l’accompagnement des exploitants, des
éleveurs et des salariés agricoles repose avant tout sur la mobilisation rapide et
effective des agents de la MSA.
Seule la présence de moyens humains suffisants et une présence sur les territoires (agence, chargés d’accueil, travailleurs sociaux, médecine du travail...) permet, dans ces situations, d’apporter une aide réactive, utile et de proximité auprès des populations et des filières confrontées à des difficultés conjoncturelles ou structurelles.
Cette capacité d’intervention illustre plus largement le rôle essentiel de
la MSA comme l’un des derniers services publics structurants en milieu rural.
L’action de proximité menée en lien étroit avec les collectivités locales est
indispensable pour garantir l’accès aux droits, maintenir une présence humaine sur le
territoire et contribuer à la cohésion sociale et territoriale dans des zones déjà
fortement touchées par le recul des services publics, de l’accès aux soins, de la
fracture numérique...
C’est pourquoi nous sollicitons votre intervention afin que ces réalités soient
pleinement prises en compte par les trois ministères de tutelle de la MSA (le
ministère de l’Agriculture, le ministère des Solidarités et de la Santé, ainsi que le
ministère chargé des Comptes publics ) dans le cadre des négociations de la future
Convention d’Objectifs et de Gestion.
Le rôle du Parlement est essentiel pour rappeler que les ambitions assignées à la MSA ne peuvent être dissociées des moyens humains nécessaires à leur mise en œuvre.
Concernant la rémunération et la reconnaissance de l’investissement des salariés
de la MSA nous souhaitons sur ces points avoir aussi votre soutien.
Actuellement les salariés de la MSA sont confrontés à un manque de
reconnaissance en terme de rémunération : gel des évolutions salariales depuis des
années, perte massive de leur pouvoir d'achat...
Cela entraîne de grosses difficultés pour la MSA : difficultés de recrutement ,
difficultés de maintien dans l'emploi de salariés formés et compétents qui partent voir
ailleurs, perte de sens ou de motivation pour ceux qui restent...
Cela malgré une nouvelle classification depuis 2025.
Cela impacte et impactera de plus en plus le service rendu aux assurés de la
MSA que cela soit pour leurs remboursements santé, leurs prestations familiales,
leurs retraites... En effet, certains salariés formés et compétents préfèrent quitter la
MSA ce qui entraîne un turn over préjudiciable au service rendu aux assurés.
A ce jour, les tentatives de négociations sur une augmentation significative de la valeur du point restent infructueuses.
Seules quelques revalorisations symboliques ont été obtenues ces dernières années.
Nous vous sollicitons donc afin d'intervenir auprès du gouvernement et de
l'assemblée nationale pour que les salariés de la MSA puissent enfin bénéficier d'une
revalorisation salariale importante pour rattraper la perte du pouvoir d'achat cumulée
depuis des années.
Nous vous invitons à prendre contact avec notre fédération FEC FO au 01 48 01 91
91 ou par Courriel fecfo@force-ouvriere.fr afin d'obtenir de plus amples
informations.
Vous remerciant d'avoir pris le temps de lire ce courrier, nous vous adressons,
Madame la Députée, Monsieur le Député, nos salutations distinguées.
Bertrand Miedan-Gros
Pour le syndicat FO MSA Portes de Bretagne
Copies : UD FO , FEC FO MSA, Personnel MSA PDB
FO56
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